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芝麻墩街道党员教育管理实施方案
2019-07-10   点击数:  
 索 引 号  jingkaiquzmdjd/2019-0000070  公开方式  主动公开  公开日期  2019-07-10
 文  号   发布机构  经开区芝麻墩街道  失效日期 
 信息类别   公开范围  全社会
 依  据   记录形式 
 载体类型   存放位置 
 公开程序 

为进一步规范基层党组织生活,提高党员组织生活质量,切实把党员经常性教育落到实处,充分调动广大党员发挥先锋模范作用的积极性,根据《中国共产党章程》和《中共临沂市委组织部关于推行党员积分量化管理的实施意见》要求,结合街道实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持全面从严治党要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,不断丰富教育内容,创新教育方式,落实教育责任,引导广大党员树立“四个意识”,践行“四讲四有”,做到“四个合格”,促“两学一做”学习教育见行动、求实效。

二、目标要求

通过推行农村党员教育管理纪实,为基层提供一套务实管用的党员管理新方法,将从严治党从理论转化为实践,全面提升全街道农村党员教育管理水平。

三、教育管理办法

(一)推行党员教育清单纪实。

一是推行党员学习教育纪实制度向每名党员发放党员教育学习记事本,记录学习情况,各党支部填写党员学习教育纪实清单,详细记录在村党员每次参加集中学习教育活动的学习内容、学习情况;外出流动党员由支部安排自学,自学材料由组织办统一发放,年底对自学情况进行考核。二是固化党员学习培训制度。每年春夏秋冬季度组织一次党员集中培训,每次培训时间不少于1天,围绕街道党工委、办事处的中心工作,紧扣干部群众关心的社会热点、难点问题,对党员干部有针对性地进行培训,把帮助党员干部坚定理想信念、增强党性修养、提高发展能力、促进乡村振兴贯穿培训全过程。三是加强外出流动党员的学习管理。外出流动党员根据实际情况可以自调学习时间,每年至少参加2次集中培训,街道组织办将全程做好集中培训期间的清单纪实。

(二)推行正面绩效清单纪实。

各支部对每名党员进行正面绩效清单纪实。一是对党员在村从事的工作实时跟踪,主要是政治道德、社会公德、家庭美德等方面实行纪实,准确记录党员日常行为。二是对党员自身的业绩进行纪实,在党性修养上是否有所提高,在致富能力上是否有所进步,对村发展做出的哪些贡献,自我发展上做了哪些提升,清单纪实主要采取先由党员自报工作情况,然后党支部结合年度工作任务目标、村级重要活动等实际工作进行核实。

(三)推行负面清单纪实。

各支部对每名党员进行负面清单纪实。纪实根据党员在村现实表现,详实记录每名党员的负面清单。第一类是政治道德。不听劝阻,在公共场合说一些有损党的形象或不负责任的话语;鼓动或带头进行集体访、无理访的;参与宗教活动、封建迷信;对党组织作出的正确决定不支持,恶意阻扰。存在违法乱纪的、破坏村集体发展的、不正当手段影响基层选举的、恃强凌弱横行霸道等负面信息。第二类是社会公德。对村内公益事业不热心;邻里关系恶劣;生活作风不检点,如经常出入与党员身份不相符合的场所。第三类是家庭美德。不尽赡养或抚养义务;实施家庭暴力,经劝导不听且造成一定影响的。

(四)年终组织评议。

各支部结合开展年终组织生活会,组织召开党员大会,以无记名方式对每名党员在政治、纪律、品德和作用发挥等方面进行民主打分评议。

四、严格考核

以教育纪实清单、正面绩效纪实清单、负面纪实清单以及党员民主评议为依据,推行农村党员“积分定等”管理。街道农村党员“积分定等”由学习积分、日常积分以及民主评议积分组成。学习积分为50分;日常积分为正向积分和反向扣分;民主评议得分为组织生活会民主评议党员的成绩,上限20分。正向加分最高为30分,正向加分后的积分最高为100分,反向扣分最高为30分,反向扣分后的积分最低为0分。

管理范围为全街道各村党组织的党员(含预备党员)。对年老体弱党员以及对行动不便、生活不能自理,无法正常参加组织生活的党员,本人提出申请,经支部党员大会同意并公示,报街道党工委备案后,可不参加农村党员“积分定等”管理,根据民主评议和日常表现情况确定等次。

一是学习积分(50分)。推行党员教育清单纪实。各党支部填写党员学习教育纪实清单,详细记录在村党员每次参加集中学习教育活动的学习内容、学习情况。

1、不参加村党组织召开的各类会议、活动的,每次扣5分,请假的每次扣2分,不记学习笔记的,每次扣5分。

2、外出流动党员根据支部安排自调学习时间,每年至少参加2次集中培训,缺少一次培训的扣10分。

二是正向积分(最高30分)。各支部根据正面绩效清单的现实表现,予以加分。

1、主动联系帮扶身边贫困户、留守儿童、孤寡老人,受帮扶对象证明、群众反映好的,计5分;

2、在征用土地、房屋拆迁及其它公共设施建设中,本人能主动配合,带头落实的,计10分;

3、积极参加集体公益事业活动,视情形计2-10分;

4、积极参加支部统一安排的相关活动,计3-5分;

5、严格要求自己,遵章守纪、依法办事,不参与上访,不参与邪教组织的,计5分;

6、积极参与“灯塔—党建在线”平台学习,每人每月9学时以上,计5分;

7、完成“学习强国”注册,日平均学习积分达到30分的,计5分;

8、党员或党员家庭受到街道各项表彰的每次计3分;受到葡京赌场党工委、管委会表彰的每次计5分;受到市委、市政府表彰的每次计8分;受到省委、省政府表彰的每次计10分,同一奖项按最高标准计分。

三是反向扣分(最高30分)。各支部根据负面清单的现实表现,予以减分:

1、公开抵触或诋毁党的路线、方针、政策,在群众中散布错误言论和表现不满情绪,经教育仍不改正的扣10分;

2、不主动带头落实支部决议,不支持配合工作,每次扣10分;

3、存在违规建设、私搭乱建拒不拆除、乱占多占耕地,或无故不按时上交应交款项的,扣10分;

4、家庭不和睦或不尽赡养老人、抚养小孩义务的,扣10分;子女违反计划生育的,每人次扣10分;

5、党员流出党组织三个月以上未向党组织汇报的,扣10分;

6、每月不缴纳党费的,扣10分,不按工资标准或不足额缴纳党费的,每次扣5分;

7、不执行村规民约有关规定的,每次扣10分;

8、因违法违纪受到党纪处分,给予警告处分的,扣5分,给予严重警告处分的,扣10分,给予撤销党内职务的,扣15分。有其他违法行为,未给予党纪处分的,根据违法情节轻重,参照党纪处分扣分情况予以扣分。

四是民主测评分(20分)

党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,对党员进行评议。民主测评采取发放测评表的方式,对党员进行投票打分。

五是“否决”事项。有下列情形之一的,作为不合格党员进行处置:

1、组织或参与赌博、吸毒、封建迷信等活动,经举报查实的。

2、受到留党察看处分,或正在被立案侦查的。

3、阻碍工程项目建设或征地拆迁工作,或煸动、参与、纵容、默许亲友乡邻滋事,强揽工程,侵害建设投资方经营自主权。

4、本人非法组织或参与集体上访、越级上访的;所反映问题仍在受理期间或对反馈结果未提出书面异议,发生越级上访的;配偶、父母、子女和其他近亲属非法组织或参与集体上访、越级上访,经查证属实的。

五、结果运用

周期内85分以上的可评为“优秀党员”等次;75-85分的可评为“合格党员”等次;60分—75分的可评为“基本合格党员”,60分以下的或含有一票否决类中任一项的直接视作“不合格党员”等次。

对获得“优秀党员”等次的,村党组织进行表彰和奖励,并推荐参加上级各类先进的评比;对获得“合格党员”的,积极引导,促使他们比学赶超、晋位升级;被评为“基本合格党员”等次的,由村党组织对其进行谈心谈话,指出差距、帮助改进;对“不合格党员”等次的,其组织关系转入街道教育中心党支部,给予限期改正,期限为一年。到期后党支部应及时召开支部大会表决,确认改正的,取消“不合格党员”决定;本人无改正愿望,不愿接受党组织的教育和纪律约束的,应劝其退党;党内已受过两次限期改正处置的,又被认定为不合格党员者,应予除名。

预备党员被评为“优秀党员”、“合格党员”的,按期转正;被评为“基本合格党员”的,延期转正;被评为“不合格党员”的,取消预备党员资格。

六、组织领导

街道党工委成立教育管理小组,组织办公室进行落实,不定期到各党支部对学习材料、纪实清单进行检查,对不开展、不落实、不作为的党支部进行通报批评,约谈支部书记,并限期督促整改;对不整改或整改不到位党支部取消年底评优树先的资格。各党支部书记要充分落实第一责任人职责,切实担负起具体教育管理的责任,对教育管理不合格的党支部,街道党工委将严肃追究主要责任人的责任。

  
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